|
|
|
|
 |
|
|
|
|
Новости
Инициатором данных слушаний выступил Комитет ГД ФС
РФ по собственности.
В рамках парламентских слушаний намечаются
выступления представителей федеральных министерств и ведомств, в том числе
Минэкономразвития России, Минрегиона России, Государственной корпорации – Фонда
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, депутатов
Государственной Думы, органов представительной и исполнительной власти регионов
страны, научных кругов и бизнес-сообщества, включая представителей
Национального объединения саморегулируемых организаций управляющих
недвижимостью, Российской Жилищной Федерации, экспертов в области ЖКХ и
жилищного законодательства.
В ходе данных парламентских слушаниях предполагается
всесторонне обсудить концептуальные подходы и возможности законодательного
обеспечения усилий по формированию и поддержке институтов самоуправления и
саморегулирования в отраслях городского хозяйства в условиях не только
стремительного развития рынка по управлению недвижимостью, но и нарастающей
опасности множества проблем, среди которых - отсутствие реальной правовой
защищенности, как товариществ собственников жилья (ТСЖ), так и ответственности
управляющих компаний многоквартирными домами (МКД).
Вопрос саморегулирования возможно один из самых
неоднозначных в сфере отечественного предпринимательства. Ровно, как и все
вопросы, связанные с жилищно-коммунальным хозяйством. Вот и получается, что
введение саморегулирования в такой сложной и что немаловажно такой
социально-значимой сфере как ЖКХ, похоже, должно «перевернуть» не только
предпринимательскую среду, но и общественность в целом. Несмотря на то, что
создание саморегулируемых организаций в сфере ЖКХ вопрос для России не новый (на
момент слушаний порядка 30 организаций уже получают статус саморегулируемых),
все же придется отметить, что саморегулирование в ЖКХ – это скорее исключение,
чем правило и все организации, созданные до сегодняшнего момента, объединились
на добровольной основе.
Зачем именно сейчас необходимо вводить
саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами (МКД)? Все дело в
том, что тот процесс реформирования, который в очередной раз был запущен в ЖКХ,
продолжается уже с 2004 года (принятие нового Жилищного Кодекса). И именно
сейчас рынок управления недвижимостью начинает очень остро нуждаться в выработке
«правил игры» для всех участников рынка. К сожалению сейчас таких правил не
только не существует, но и неописаны некоторые участники рынка как
таковые.
По мнению многих экспертов, основной причиной
введения саморегулирования в этой сфере является резкое обветшание жилого фонда
в стране. Сегодня жилищный кодекс и технические регламенты позволяют не просто
не проводить работы необходимые для обеспечения безопасности объекта, а даже не
проводить осмотры зданий на предмет наличия возможных технических нарушений.
Сейчас это зависит от совести управляющей компании и грамотности коллективного
собственника жилья. К сожалению ни на, то ни, на другое сейчас рассчитывать не
приходится. Во многих сферах, где вопросы безопасности касаются широкого круга
людей и имеют публичный интерес как правило вмешивается государство и вводит
дополнительные регуляторы(кроме конкуренции), которые могут обеспечить эту
безопасность. Объекты жилой недвижимости как раз относятся к подобным сферам.
Невыполнение регламентных работ на здании может привести к серьезным потерям и
риску для жизни для очень широкого круга лиц. Однако собственник имеет
возможность просто не заказывать управляющей компании обеспечение безопасности и
не проводить их в случае управления по средствам ТСЖ.
Многим, очевидно, что при эксплуатации зданий
подобным образом в итоге износ зданий будет настолько огромным, что это приведет
огромному социальному напряжению и проблеме «обманутых собственников».
Есть так же и определённые риски во введении
саморегулирования в сфере управления недвижимостью. Одним из таких рисков
является повышение стоимости коммунальных услуг, т.к. управляющим компаниям
придется перекладывать затраты на содержание СРО в плату за содержание объектов.
Однако курьезом этой ситуации является, что сделать такой прогноз практически
невозможно, т.к. нет никакой объективной информации, при анализе которой можно
было бы говорить об увеличении или уменьшении размера оплаты за содержание
общедолявого имущества. Упорядочивание основных держателей информации в виде СРО
позволит получить информацию из первых рук и лишь тогда можно говорить о
долгосрочном планировании и прогнозировании.
Следующей очень важной задачей при проведении
парламентских слушаний а в дальнейшем и законопроекта является не «наступить на
грабли» строителей, где модель саморегулирования привела к серьезным волнениям в
предпринимательском сообществе и по факту стала ограничением конкуренции и
инструментом вытеснения малого и среднего бизнеса из строительной сферы. Даже
сложно представить насколько сильным будет общественный резонанс если подобное
произойдёт еще и в ЖКХ, т.к. ЖКХ близко каждому и каждый заметит изменения в
этой сфере.
Предстоящие парламентские слушания – это событие
важное для целой отрасли и практически для каждого жителя.
09.06.2010 |
|
|
|
|
| ||