• Биография
• Работа с избирателями
• Законотворчество
• Публикации
• Фотоальбом
• Письмо депутату

21 ноября 2009 года в Санкт–Петербурге состоится XI съезд «Единой России», где будут приняты изменения в устав партии. Основные нововведения касаются двух положений: на федеральном и региональном уровнях будут формироваться дебат–команды и при выдвижении кандидатов для участия в выборах обязательной станет процедура праймериз.

Введение процедуры праймериз (с англ. «предварительный») представляет собой проведение рейтингового голосования внутри организации. Выбранный человек будет представлять партию в дальнейшем. Данный метод может носить характер открытого или закрытого голосования и чаще всего применяется в США, а также не раз опробован в нашей стране. «Единая Россия» уже использовала праймериз в 2007 году, теперь же эта процедура приобретет обязательный характер.

Как рассказывает Денис Агашин, секретарь политсовета Удмуртского отделения «Единой России», не менее двух кандидатур будут представлены для обсуждения на внутрипартийном голосовании. Несколько лет назад в нашей республике и в других регионах сразу несколько кандидатов–единороссов могли выдвигаться в одном и том же округе. «Официально от партии принимал участие лишь один из них, а другие участвовали в выборах самостоятельно, не опираясь на поддержку партии, – пояснил г–н Агашин. – Использование праймериз позволит избежать подобных казусов. С одной стороны, эта процедура подчеркнет партийную дисциплину, а с другой – демократизирует избирательный процесс в «Единой России». В данном случае решение принимает не один или два человека, а широкая общественность. В итоге мы сделаем ставку на тех кандидатов, которые имеют наибольшие шансы на победу».

Тем же целям, как считает Денис Агашин, подчинено введение организованных дебат–команд: «Прежде «Единая Россия» не участвовала в общественных дебатах, так как считала, что партии власти не о чем дискутировать с оппозицией. Сейчас, в сложной экономической ситуации в стране и в мире, можно сыграть на критике наших действий. В этом случае участники дебат–команды должны грамотно рассказать, что сделано, какие результаты достигнуты, какие средства были выделены и на какие объекты. Ведь ситуация выправляется, хотя есть еще и проблемы». В Удмуртии в состав дебат–команды входят 14 человек, среди них, к примеру, депутаты Госдумы России и Госсовета Удмуртии Евгений Богомольный, Светлана Кривилева, Наталья Сударикова, Денис Абрамов.

Отношение к вводимым партией власти изменениям разное. Как считает Александр Балицкий, доцент ИжГТУ, причин для проведения подобных изменений может быть две: «Или это один из вариантов поиска путей, методов и средств совершенствования политической системы в целом и избирательной в частности. Или попытка придать политической системе явно недостающие ей черты диалогичности, как одного из сущностных параметров демократизма». По мнению г–на Балицкого, вторая причина наиболее реальна в контексте сложившейся «моноэлитарной» модели власти.

«Данное решение – следствие крупных неудач партии, прежде всего на муниципальном уровне, – считает политолог Павел Заболоцких. – «Единая Россия» потихоньку теряет позиции, в основном за счет бюджетников и пенсионеров, которых она могла обеспечить финансами в период экономического подъема».

Виталий Скрынник, политолог, так комментирует ситуацию: «Процедура праймериз хорошо известна, это азы политики. Можно сказать, что некую внутрипартийную борьбу не хотят держать в кулуарах. Это логичный ход, должен признать». С одной стороны, по мнению эксперта, мы видим проявление демократизации, а с другой – данное нововведение позволяет руководителям контролировать нижние чины. «Что касается дебат–команд – поглядим. Впервые «единороссы» решили дебатировать. Но зачем при этом нужно централизованное решение в уставе принимать – не понимаю», – говорит политолог.

По мнению Александра Балицкого, значение принимаемых изменений (особенно касательно т.н. «праймериз») будет иметь преимущественно декоративный характер, но сможет создать эффект демократической привлекательности и, следовательно, повышения избирательной активности электората. А это одна из больных проблем, которая нуждается в срочном решении. Виталий Скрынник считает, что жесты демократизации могут так и остаться жестами, а сами дебаты лишить какого–либо значения. «На местах с выборами эти действия никак не связаны, ведь «Единая Россия» не будет снимать административный ресурс в регионах», – говорит он.

Новые меры дадут эффект, если это действительно будут праймериз. Сейчас на муниципальном уровне в выборах участвуют те, кто располагает финансовым ресурсом. Если этот же порядок, как отмечает Павел Заболоцких, через принятые процедуры будет легализован, ничего не изменится. «Однако если система будет преобразована и произойдет обновление кадров, то партия получит возможность привлечь сильных местных лидеров, за которых люди будут голосовать независимо от их партийной принадлежности, – предполагает эксперт. – Грядущие выборы покажут, по какому пути будет двигаться партия».

Как планирует «Единая Россия», новые процедуры будут обкатаны весной будущего года, во время довыборов в Госсовет Удмуртии. В полной мере работа дебат–команд и механизм праймериз будут опробованы в ходе выборов муниципальных властей в городах республики осенью 2010 года.

Бизнес-класс

23.11.2009