![]() ![]() |
|
|
Публикации
Вступил в действие Федеральный закон «О внесении изменений в ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости) и отдельные законодательные акты РФ» от 22 декабря 2008 г. № 264-ФЗ. Поправки предусматривают совершенствование процедуры передачи крупных пулов закладных. Формирование таких пулов является необходимым условием для выпуска облигаций, обеспеченных ипотечным покрытием, который осуществляют специализированные ипотечные агенты. Как отмечает зампред Комитета Госдумы по собственности Евгений Богомольный, Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах", принятый еще в 2003 году, предусмотрел возможность с помощью эмиссии облигаций с ипотечным покрытием и выдачи сертификатов участия рефинансировать одновременно большую совокупность ипотечных кредитов, в том числе удостоверенных закладными. Для выпуска ипотечных облигаций, поясняет депутат, необходимо объединить множество ипотечных кредитов (закладных) в так называемое ипотечное покрытие, которое, как правило, далее передается ипотечному агенту (управляющей компании). Такая передача должна быть совершена юридически безопасно и в предельно сжатые сроки. В то же время существовавший до сих пор порядок передачи закладных не удовлетворял новым требованиям к обороту закладных. «Во-первых, для передачи прав по закладной на ней должна быть совершена отметка о новом владельце. В случае, когда речь идет о передаче одной закладной, совершение передаточной надписи никаких заметных расходов и рисков в отношении участников гражданского оборота не предполагает, - отмечает Е. Богомольный. - Однако ситуация в корне меняется в случае одновременной передачи тысяч или десятков тысяч закладных: расходы на совершение передаточных надписей становятся существенными для участников сделки, но главное - при этом многократно увеличивается вероятность совершения технических ошибок, которые могут нанести серьезный ущерб, в том числе инвесторам на рынке ценных бумаг». В мировой практике наблюдается тенденция к переходу от системы владения инвестиционными ценными бумагами к владению через посредников, которыми в российском праве являются депозитарии. Для развития оборота закладных законом № 264-ФЗ и вводится институт депозитарного учета прав на закладные. При этом устанавливается, что депозитарии, осуществляющие такой депозитарный учет, действуют в соответствии со статьей 7 закона «О рынке ценных бумаг». Поправки в закон об ипотеке направлены на регулирование отношений, возникающих при передаче закладных для учета прав на них депозитарием, а также отношений по закладным, вытекающим из такого рода фиксации прав. Предусмотрен добровольный порядок передачи прав на закладные в депозитарий. В законе закреплены две процедуры «обездвиживания» закладной. Залогодатель при составлении закладной указывает в ней, что права на такую закладную подлежат постоянному (обязательному) учету в депозитарии. В случае, если закладная уже выдана и находится в обращении, законный владелец вправе сделать на закладной специальную передаточную надпись, согласно которой закладная с целью учета прав на нее передается депозитарию. Регистрационная запись об ипотеке погашается в
течение трех рабочих дней с того момента, как в орган, осуществляющий
государственную регистрацию прав, поступило заявление владельца
закладной, совместное заявление залогодателя и залогодержателя или
заявление залогодателя с одновременным представлением закладной,
содержащей отметку ее владельца Поправки, внесенные в ипотечное законодательство, сегодня особенно актуальны, поскольку способны оживить затормозившийся в условиях кризиса рынок ипотечного кредитования. Государственный «игрок» - Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) начиная с ноября увеличил средний ежемесячный объем выкупа ипотечных закладных с 3 до 5 миллиардов рублей, однако, как сообщил глава АИЖК Александр Семеняка, повышение объемов выкупа является временным. Стратегия развития АИЖК предполагает его постепенный уход с рынка приобретения закладных по мере появления на нем новых игроков. Новый закон будет стимулировать их приход. Н. Кучер 16.03.2009 |
|